厂区闲置10年仍未开发 昆钢凉亭轧钢厂改造“难产”

2009年3月,昆钢下属的凉亭轧钢厂全面停产搬迁,厂区从此闲置。按当初设想,厂区将重新规划,并由昆钢进行地产开发,但一晃10年过去了,凉亭轧钢厂旧厂区仍旧处于闲置状态。

凉亭轧钢厂厂区已闲置10年

凉亭轧钢厂厂区已闲置10年

本来,2018年4月,昆明钢铁控股有限公司和招商局集团签订全面战略合作协议,招商局集团获得了昆钢下属9个老旧工厂厂区的改造开发权,其中就包括凉亭轧钢厂。去年11月,昆明规划局发布了昆明钢铁凉亭轧钢厂规划条件审批公示。今年6月,昆钢对外公开表示,争取在今年内完成凉亭轧钢厂等的土地性质变更,启动开发。

但今年眼看就要过去,凉亭轧钢厂开发仍纹丝未动。更加令人沮丧的是,根据昆钢集团最新的对外答复,目前暂时还无法确定轧钢厂的拆迁改造时间。

凉亭轧钢厂之所以长期闲置得不到开发,一方是是因为早期昆明市对凉亭片区的开发规划还不明确,另一方面则是工厂土地属于划拨用地,如果要拆迁进行商业开发,需要变更土地性质,补交土地出让金,可是按照昆钢集团的说法,“昆明市目前尚无工业划拨用地性质变更的案例和相关经验可以借鉴”,加上遗留问题较多,所以改造问题一直止步不前。

影响凉亭轧钢厂开发的第一个因素,即昆明市对凉亭片区的整体规划,现在已不复存在。去年,昆明已启动东连接线支线片区以及金马片区的一级开发,计划投资超300亿。今年,官渡区将凉亭片区最为重点发展区域,昆明市甚至计划在凉亭建设500亩的市级体育中心。因此,制约凉亭轧钢厂开发的关键障碍,就是土地性质变更和历史遗留问题处理。

实际上,去年官渡区已经安排土地评估单位对应补交的土地出让金进行评估,但不知为何一年过去了,土地性质变更仍无实质进展。

凉亭轧钢厂占地面积约145亩,位于凉亭片区核心区,有地铁6号线途经,开发潜力很大,去年的规划中也已明确地块将主要用于建设住宅,还配建有小学和商业,可是规划再好一直不拆迁也无济于事。

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