拓东体育中心提升改造壮志难酬 资金筹措是最大障碍

前不久,云南省人民政府办公厅发布了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》,再次提到将推进拓东体育馆片区改造提升,建设成集体育赛事中心、全民健身中心、体育医疗康复中心、体育文化中心为一体的健身休闲服务综合体。该项任务由云南省体育局牵头,云南省发展改革委、云南省住房城乡建设厅配合。

拓东体育中心提升改造壮志难酬 资金筹措是最大障碍

拓东体育场是拓东体育中心的主体建筑,将保留提升

这并不是官方文件首次提到对拓东体育中心进行提升改造。事实上,去年云南省体育局在给部分政协委会相关提案的答复中,就已经透露,省体育局计划与云南建投集团合作,在拓东中心约215亩土地基础上,拆除老体育馆、游泳馆等老旧建筑和临时建筑,将拓东中心建设成为集“体育赛事、全民健身、体育医疗康复、体育文化”为一体的健身休闲服务综合体。

拓东体育中心内的拓东体育场、体育馆及游泳馆均始建于1958年,后来虽有多次改造,但设施陈旧,社会各界早有改造呼声。2017年就有政协委员提案,希望将拓东体育中心改扩建为云南省全民健身中心。2019年云南省“两会”期间,云南省政协委员,云南省体育局党组书记、局长尹勇,探险家金飞豹,奥运冠军郭伟阳,亚运会和全运会冠军赵声波、自行车教练员陈宝胜等人,再次就拓东体育中心改造事宜提交了联合提案。云南省体育局就此提案专门进行了答复。

云南省体育局在答复中明确提到,拓东体育中心改造拟投资12.3亿,新建建筑面积14万平方米,其中包括体育馆、综合馆(含游泳池、羽毛球、篮球、滑冰场等)、体育文化中心(含体育博物馆、棋院、体彩营销等)、体育医疗康复中心、地下体育服务设施和地下车位等。至于拓东体育中心的主体建筑——拓东体育场,则保留并改造。

这个计划虽好,实施起来却没那么容易。省体育局在答复政协委员提案时也坦陈:该项目用于经营的资产较少,建投集团通过经营无法达到回收成本的预期;同时拓东体育中心周边用地权属、建设情况等较为复杂,连片开发土地有限,依靠片区开发同样无法达到整体经济平衡。

因为无法实现商业开发,拓东体育中心改造筹资就成了个大问题。省体育局为此提出了两个方案,一是请省政府统筹安排全部建设资金;二是省体育局筹集体彩公益金4亿元,建投集团通过银行贷款4亿元,缺口资金约4.3亿元将通过省政府协调昆明市提供平衡用地的方式或协调省财政厅和发改委专项资金补助的方式解决。

但不管哪个方案,目前都还没有落实。近期云南省再次发文,提出推进拓东体育馆片区的提升改造,意味着此事已引起更高层级的重视,或许会打破实施僵局。

拓东体育中心提升改造壮志难酬 资金筹措是最大障碍

拓东体育场在盘龙区辖区边缘

其实,拓东体育中心改造筹资困难,一方面是因为其公共属性无法通过运营收回投入,难以吸引社会资本,另一方面,则是因为拓东体育中心处于盘龙区边缘,周边可开发土地不多,进一步削弱了企业参与的积极性。

本来,官渡区目前正在大张旗鼓地开发五里多片区,已引入央企华润在此开发万象城,而拓东体育中心距离五里多不远,如果同步提升改造,将有望通过万象城和拓东体育中心两大引擎,彻底盘活主城核心区东南板块。但有些尴尬的是,在昆明行政区划中,五里多属于官渡区,拓东体育场所在区域又属于盘龙区,如果拓东和五里多实现互动开发,很明显更有利于官渡区在这个区域的城改。

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